التحـزيم‏..‏ للقضـاء علي العشـوائيات‏!‏

الأهرام 12.01.2009 يمنع نموها ويوقف أي تمدد جديد لها التحـزيم‏..‏ للقضـاء علي العشـوائيات‏!‏ تحقيـق‏:‏مديحة النحراوي

فكر غير تقليدي بلورته الجهات الرسمية حديثا للقضاء علي المناطق العشوائية ليس بالإزالة‏,‏ ولا بالإهمال‏,‏ ولا بالتعامل معها باعتبارها أمرا واقعا‏,‏ وانما بالبدء في تحزيم تلك المناطق‏,‏ أي الاحاطة بها‏,‏ وعدم السماح لها بالتمدد وابتلاع مساحات جديدة‏,‏ وهو فكر لا يستبعد أي معالجات قائمة حاليا لمواجهة المشكلة‏,‏ وفي الوقت نفسه يتضمن توفير الوحدات السكنية المطلوبة والخدمات الضرورية مع وقف التعدي علي الأراضي الزراعية‏,‏ ومنع الزحف العشوائي‏,‏ ووقف البناء دون تراخيص‏,‏ انطلاقا من القضاء علي ثقافة الفقر‏,‏ ومحاولة تغيير النسيج الاجتماعي للسكان‏,‏ لتكون نقطة البداية هي حصر تلك المناطق العشوائية القابلة للتحزيم بالفعل‏.‏   تهدف هذ الاستراتيجية للقضاء علي العشوائيات لاحتواء هذه الظاهرة الشرسة بثلاث خطوات‏:‏ الأولي تتبناها وزارة التخطيط العمراني في خطة طويلة الأجل حتي‏2027‏ وتقوم علي فكرة تقسيم القاهرة الكبري والجيزة والاسكندرية لقطاعات ودراسة خطوط الامتداد العشوائي‏,‏ ووقف النمو بالتحزيم التخطيطي للمناطق المجاورة لها في المناطق الطرفية‏.‏ والخطوة الثانية هي صندوق تمويل العشوائيات الذي بدأ بميزانية‏500‏ مليون جنيه بوزارة التنمية المحلية‏,‏ ويتعامل مع علاج الحالات الحرجة لتلافي الأخطار الأمنية أو الكوارث الطبيعية مع تيسير الخدمات المرورية بهذه المناطق‏.‏ والثالثة هي الازالة الكاملة بتعاون الجمعيات الأهلية والمحافظين‏,‏ كما فعلت جمعية المستقبل برئاسة جمال مبارك بمنطقة العجوزة باختيارها منطقة خالية حيث أنشأت عليها عمارتين لنقل السكان وبالتالي سمحت المساحات الجديدة التي أخليت بفتح شوارع جديدة وانشاء وحدة صحية ومدرسة‏.‏ يقول الدكتور مصطفي مدبولي رئيس مجلس ادارة هيئة التخطيط العمراني ان الدراسة بدأت للمشروع من أكتوبر‏2006‏ علي أسس تخطيطية قابلة للتنفيذ‏,‏ وبالتالي أخذت في اعتبارها اتجاهات أولها الاحوزة العمرانية للقري والمدن‏.‏ وبالدراسة تبين أن كل القري المصرية‏,‏ وما توسع منها قد تم علي أراض زراعية ولم تستطع وسائل المنع بالقوة من ايقاف هذا الامتداد الطبيعي الذي تحول مع التحزيم إلي عشوائية بل ان التحزيم كان يأتي بنتيجة عكسية هي أن الفلاح لا يكتفي باقتطاع قيراط واحد للبناء فوقه ولكنه يبور‏5‏ قراريط‏,‏ وهذه خسارة اقتصادية كبري وبالتالي كانت أهمية اعتماد الأحوزة العمرانية للقري والمدن وبما يمكن المخطط من اعادة تخطيط الاحوزة وبنائها علي أسس معمارية سليمة خلال الـ‏20‏ عاما القادمة‏.‏ المحور الثاني ـ يضيف ـ هو عشوائيات أقيمت داخل المدن سواء علي أراض زراعية أو أملاك الدولة في ظل غياب رؤية واضحة للعمران وما يصاحب ذلك من تداعيات نقص الخدمات الأساسية وافتقاد الأمن الحياتي والعمراني بها لدرجة أن ضيق شوارعها لا يسمح بمرور سيارة اسعاف أو اطفاء وفي وقت الكوارث والأزمات‏.‏ القاهرة الكبري البداية تعد القاهرة الكبري الأعلي في المناطق العشوائية حيث تمركز الخدمات والمصالح وفرصة الحياة الحقيقية لأهالي الصعيد والريف الذين يختارون منطقتهم‏,‏ وهناك‏81‏ منطقة عشوائية بالقاهرة وحدها من مجموع‏(1221)‏ منطقة علي مستوي مصر انتقل منها‏19‏ منطقة لمحافظة حلوان بعد انفصالها عنها‏.‏ القاهرة أيضا في المقدمة فعلي مدي الاعوام العشرين الماضية امتدت الدراسات الاكاديمية بخطي تطوير‏114‏ منطقة تم تطوير‏9‏ مناطق بالفعل فيها وتلفت عمليات التطوير نحو مليار جنيه اما من حسابات أو ميزانيات معتمدة وبين اعانات أجنبية كانت كفيلة بأن تخطط مناطق حضارية بدلا منها‏,‏ ويجري حاليا العمل في‏4‏ مناطق هي الأكثر أولوية وتعرضا للمخاطر وهي خير الله‏,‏ وعزبة العرب واسطبل عنتر وعزبة الهجانة‏.‏ وأوضحت الدراسات أن قطاعات القاهرة الكبري هي‏31‏ منطقة قابلة للتحزيم وفي مدينة الجيزة بقطاعاتها الأربعة الشمالي والأوسط والغربي والجنوبي‏8‏ مناطق أما منطقة شبرا الخيمة وما حولها فتضم وحدها‏26‏ منطقة‏.‏ وتشير الدراسات إلي أن اجمالي المناطق المأهولة بالسكان والمتاخمة للمناطق المقترحة للتحزيم تضم نحو‏24%‏ من اجمالي سكان المحافظات الأربع في دائرة القاهرة الكبري‏.‏ الدكتور أيمن الحفناوي نائب رئيس هيئة التخطيط العمراني يقول‏:‏ ليست القاهرة وحدها ولكن المخطط يشمل تقسيم العشوائيات بالاسكندرية التي امتدت امتدادا واسعا لتصبح هي الاخري كبري في‏14‏ قطاعا ويتضمن كل منها تحزيم عشوائيات بها تبلغ‏30‏ منطقة لمنع الزحف العشوائي بها ووقف البناء بدون ترخيص‏,‏ وفي هذه المناطق يتزامن مع اعتماد المخطط من المجالس المحلية والشعبية مد شبكات الصرف الصحي وتجديد شبكات مياه الشرب وتغطية المصارف‏.‏مهام الصندوق الدكتور علي الفرماوي مدير صندوق تمويل المشروعات يحدد مهام الصندوق التي تبدأ من أول عام‏2009‏ الحالي بمقتضي القرار الجمهوري يعطي الأولوية للمناطق غير الآمنة ويعرفها بأنها كل ما يهدد سكان هذه المناطق تحت المنحدرات ومخرات السيول أو فوق أو قريبا من خطوط الضغط العالي‏.‏ الأولوية الثانية ــ يضيف ــ للأمن السكني الاجتماعي والتدخل فيه بتلك المباني التي لاتصلح للسكني كالأكشاك والعشش والفضاء‏.‏ الثالثة هي الأمان الصحي في تلك الأماكن التي تقام للتلوث الصناعي أو تفتقر مياه الشرب النظيفة التي قد تؤدي لأوبئة أو أمراض عامة‏.‏ وتقول الدكتورة غادة فاروق مدير المكتب الفني بهيئة التخطيط العمراني إن تعاونا ثلاثيا يتم بين أساتذة الهندسة بالجامعات المصرية كإستشاري‏,‏ وبين الأجهزة المحلية‏(‏ المدينة‏/‏ الحي‏)‏ التي تتبعها المنطقة أو الحي‏,‏ والتنسيق من قبل التخطيط العمراني‏,‏ ويهدف إلي ترتيب الأولويات في مناطق التخديم للحد من الظاهرة والتعرف علي المشاكل والمعوقات في عمليات التنفيذ‏(‏ بيئة ـ مرور ــ ملكيات ــ أراض ــ دراسة آثارها علي سير التنفيذ وطرق حلها‏).‏ من أهم المناطق بالقطاع الأوسط لما تمثله من إمتداد سريع بالاتجاهات الأربعة وسط مدينة نصر‏,‏ حيث امتدت علي مساحة‏63‏ ألف فدان بناء عشوائيا ممتدا فوق خطوط الضغط العالي والتي أوصي فيها المخطط بتدخل صندوق الإخلاء لمساكن فوقها وإحلال غيرها باتجاه شارع أحمد الزمر لتقطعه وتمر لتحاصر المناطق المخططة بزهراء مدينة نصر‏,‏ وتجاوز المنطقة المخططة بالحي الثامن ومساكن الشروق بمدينة نصر للاتجاه الشمالي الشرقي حتي طريق السويس بما يعرف بالكيلو‏4,5‏ وهي التي بدأ منها‏2178‏ فدانا‏,‏ وهي تمثل مساحة المدينة المخططة لوقف امتداد عشوائية الهجانة بها حد فاصل للتشجير بين المدينة الجديدة والقديمة وحرم لتوفير الخدمات بالمنطقة العشوائية المجاورة وقطع أراض مرتفعة إضافة لتوفير‏2000‏ وحدة سكنية و‏5‏ أفدنة للخدمات المحلية للمدينة الجديدة‏.‏ وهناك أيضا تحزيم منشية ناصر بمساحة‏675‏ فدانا من الجهة الشرقية للمنطقة العشوائية التي التهمت مساحة‏473‏ فدانا المجاورة لطريق الأتوستراد‏.‏ الدكتورة إقبال الأمير السمالوطي عميدة المعهد العالي للخدمة الاجتماعية ترصد من خلال العمل الأكاديمي لمعهد الخدمة في‏3‏ محافظات هي الجيزة حتي حكر عباس والمسبك البحري بالوراق وعزبة راشد بحلوان وعزبة بدران وسليم والدلتا بشبرا الخيمة‏.‏ وعزبة الصفيح وطالب وعزبة نصار بالقاهرة بلورة هيكل مؤسسي مشكل من لجنة محلية تضم‏(‏ ممثلا للحي ــ الجمعية الأهلية بالمنطقة ــ قادة تنفيذيين ــ عضو مجلس شعب ــ شوري ــ قادة شعبيين ممثلين للأهالي من الشباب والمرأة‏.‏